上海真如離婚律師講基本養(yǎng)老金離婚應(yīng)否分割

　　一、注意區(qū)分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本養(yǎng)老金

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)的理解中有兩個(gè)人們常常混同的概念——“養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”與“基本養(yǎng)老金”。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)通常是職工在退休前由單位從職工工資中扣繳或者統(tǒng)籌，這種扣繳和統(tǒng)籌的資金就構(gòu)成了職工個(gè)人賬戶下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是職工在退休前的產(chǎn)物；而基本養(yǎng)老金實(shí)際是職工在退休后領(lǐng)取的工資，同時(shí)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理制度規(guī)定，職工在退休前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是其在退休后獲得基本金養(yǎng)老的直接依據(jù)。
 

　　二、離婚后，一方退休并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，另一方是否有權(quán)主張按婚姻關(guān)系存續(xù)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況，提出相應(yīng)的分割基本養(yǎng)老金請(qǐng)求

　　我們認(rèn)為，另一方無(wú)權(quán)主張?zhí)岢鱿鄳?yīng)的分割基本養(yǎng)老金請(qǐng)求。第一，從夫妻共同財(cái)產(chǎn)形成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，夫妻共同財(cái)產(chǎn)形成在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，婚姻關(guān)系結(jié)束后形成的財(cái)產(chǎn)不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。按照現(xiàn)有的基本養(yǎng)老金管理制度，個(gè)人需連續(xù)繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用才有資格取得基本養(yǎng)老金，雖然從來(lái)源上講，夫妻關(guān)系存續(xù)期間繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用部分也是日后提取基本養(yǎng)老金的部分條件，但并不能等同于實(shí)際取得的基本養(yǎng)老金。

　　第二，本條后半段已經(jīng)考慮雙方利益的平衡，即未能對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行分割的一方，可以主張將基本養(yǎng)老金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個(gè)人實(shí)際繳付部分作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。而分割的該筆養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)即是日后基本養(yǎng)老金的一部分，可以說(shuō)，根據(jù)本條規(guī)定，離婚時(shí)，雙方已經(jīng)對(duì)基本養(yǎng)老金中屬于夫妻共同積累的財(cái)產(chǎn)部分進(jìn)行了分割，再行分割缺乏依據(jù)。
 

　　三、離婚案件中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何具體分割

　　審判實(shí)踐中，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)管理制度未將婚姻關(guān)系終結(jié)作為提取該款項(xiàng)的法定理由，導(dǎo)致未退休的離婚當(dāng)事人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)法實(shí)際進(jìn)行分割，那么該條司法解釋如何進(jìn)行具體操作呢？我們認(rèn)為，離婚案件的財(cái)產(chǎn)分割方法不外乎實(shí)物分割、價(jià)金分割和價(jià)格補(bǔ)償三種。由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基于相關(guān)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，它具有與個(gè)人身份的緊密關(guān)聯(lián)性和專屬性，因此不能簡(jiǎn)單和武斷地打亂正常的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)秩序?qū)⑵湟环譃槎鴳?yīng)把它放到離婚雙方所有共同財(cái)產(chǎn)總體中進(jìn)行整體衡量，以不破壞基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶專屬性為原則，以夫妻關(guān)系確立之月起至法院判決之月止的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金額（庭審中也可就雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可的數(shù)額確定）為依據(jù)、以現(xiàn)有價(jià)格補(bǔ)償為手段，將其與離婚雙方其他可分實(shí)物、價(jià)金等共同財(cái)產(chǎn)在分割時(shí)進(jìn)行利益調(diào)劑、補(bǔ)償和衡平，找齊離婚雙方的利益落差，從而達(dá)到分割該應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的目的。
 

　　《最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋（一》 第八十條

　　離婚時(shí)夫妻一方尚未退休、不符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，另一方請(qǐng)求按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割基本養(yǎng)老金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，離婚時(shí)一方主張將養(yǎng)老金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個(gè)人實(shí)際繳納部分及利息作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的，人民法院應(yīng)予支持。
 

　　一、不符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，基本養(yǎng)老金不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。可見(jiàn)，我國(guó)法律規(guī)定的基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有二：（1）達(dá)到法定退休年齡；（2）累計(jì)繳費(fèi)滿15年。而婚姻關(guān)系終止并非可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的法定條件，即便繳費(fèi)人離婚，也不能作為分割基本養(yǎng)老金的理由。本解釋第25條規(guī)定：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，下列財(cái)產(chǎn)屬于民法典第一千零六十二條規(guī)定的‘其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)’：（一）一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益；（二）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金；（三）男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的基本養(yǎng)老金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。”可以作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)的基本養(yǎng)老金只有兩種情況，其一是實(shí)際取得，相當(dāng)于已經(jīng)獲得的收入，當(dāng)然屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，在所不論。其二是應(yīng)當(dāng)取得的基本養(yǎng)老金，如何理解“應(yīng)當(dāng)取得”，上海真如離婚律師認(rèn)為，是指當(dāng)事人已經(jīng)退休，具有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基本條件，但由于某種原因尚未將養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取到手的情形。如離婚時(shí)夫妻一方或雙方已退休，可按月定期領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但法院判決前因養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放時(shí)間未至，故有部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)取得而未取得。再如，按相關(guān)政策已一次性結(jié)算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，雖結(jié)算手續(xù)基本辦妥，但由于相關(guān)部門支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的資金尚未到賬，離婚時(shí)仍處于等待發(fā)放狀態(tài)。這種可預(yù)測(cè)的應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額明確無(wú)爭(zhēng)議，與實(shí)際取得養(yǎng)老保險(xiǎn)金并無(wú)太大的區(qū)別，領(lǐng)取它只是時(shí)間問(wèn)題，因此完全可以作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割。如果離婚時(shí)一方或雙方尚未退休，按照目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理制度的規(guī)定，在未退休之前，這種不可預(yù)測(cè)的應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，隨著時(shí)間的推移，保險(xiǎn)費(fèi)的逐月累加而處于不斷變化之中；同時(shí)，保險(xiǎn)金按規(guī)定通常也是在職工退休后才能發(fā)放，其發(fā)放數(shù)額和發(fā)放年限也是因人、因時(shí)、因事而異，將來(lái)到底應(yīng)當(dāng)取得多少基本養(yǎng)老金在離婚時(shí)無(wú)法進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。由于這種不可預(yù)測(cè)性和不確定性，當(dāng)然也就不具有進(jìn)行實(shí)物分割的可操作性。勞動(dòng)者不可能實(shí)際取得個(gè)人賬戶下的基本養(yǎng)老金，不屬于“應(yīng)當(dāng)取得”的情形。
 

　　二、養(yǎng)老金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個(gè)人實(shí)際繳納部分及利息可作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割

　　由于養(yǎng)老保險(xiǎn)金是由國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行統(tǒng)籌和統(tǒng)一管理的，因此夫妻雙方或一方的養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額在特定的時(shí)間段是確定的，也可以通過(guò)舉證證明。雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不完全是基本養(yǎng)老金，但它是日后發(fā)放基本養(yǎng)老金的根本依據(jù)，也是夫妻離婚時(shí)應(yīng)當(dāng)取得的基本養(yǎng)老金既存、現(xiàn)有的利益。這就為法院在處理養(yǎng)老保險(xiǎn)金分割時(shí)提供了可行性：法院雖不能對(duì)尚未達(dá)到領(lǐng)取條件的基本養(yǎng)老金的未來(lái)價(jià)值進(jìn)行估量，但卻可以就離婚時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶中現(xiàn)有的已經(jīng)繳納的費(fèi)用進(jìn)行衡平。

　　但人民法院在適用時(shí)，必須注意區(qū)分個(gè)人賬戶中用夫妻共同財(cái)產(chǎn)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與基本養(yǎng)老金，避免把二者混淆。正如前文上海真如離婚律師所說(shuō)，職工退休后拿到的基本養(yǎng)老金實(shí)際上由兩部分組成：一部分為統(tǒng)籌養(yǎng)老金，一部分為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與職工月平均工資收入基數(shù)密切相關(guān)，其工資收入又包括了工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。通常情況下，職工個(gè)人賬戶中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就是從其個(gè)人工資中扣除的，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)具有工資屬性，不是夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從理論上講，應(yīng)當(dāng)納入夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍。離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，夫妻雙方或一方的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶下在特定的時(shí)間段里確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)資金數(shù)額就是衡平的基礎(chǔ)。

        在實(shí)際繳納部分之外，本條將對(duì)應(yīng)的利息也作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的部分，主要是考慮到基本社會(huì)保險(xiǎn)基金并非投入即固定的“一潭死水”，會(huì)產(chǎn)生一定的收益。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，可按規(guī)定預(yù)留一定支付費(fèi)用后，確定具體投資額度，委托給國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。養(yǎng)老基金投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化的原則，確保資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。本解釋第26條規(guī)定，夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。第一，養(yǎng)老金賬戶中實(shí)際繳納部分本身就屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)；第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的利息既非上述規(guī)定中的孳息，也非自然增值，無(wú)論從哪方面看，都應(yīng)當(dāng)與實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用一起作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割。這樣，可以最大限度地兼顧養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障性質(zhì)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)積累性質(zhì)的平衡。上海離婚律師